В РФ с недавнего времени имеется обязанность перед производителями и импортерами о самостоятельной утилизации товаров и упаковки, которые были произведены и реализованы.

По каждой группе товаров и упаковки определена своя тарифная ставка.

Плата за экосбор обязательна, если организация-производитель/импортер не в состоянии самостоятельно выполнить переработку отходов при утрате потребительских свойств реализованной продукции для выполнения нормативов утилизации отходов.

Экологический сбор по своей сути является платой за отказ производителем/импортером товаров заниматься утилизацией отходов, которые образуются при утрате потребительских свойств произведенных/ввезенных и реализованных на территории РФ товаров и упаковки.

Плательщиком экологического сбора является любое предприятие, производящее или импортирующее товары или упаковку, которые со временем утрачивают свои потребительские свойства.

Список таких товаров, включающих упаковку, установлен Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. № 2971-р. Все товары в перечне разделяются на 54 группы. Если продукции нет в перечне, её производитель или импортер уплачивать экосбор не обязан.

Основания для разработки

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. № 2971-р.
Постановление Правительства РФ от 25.07.2018 № 868
Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2015 г. № 1417

Производители товаров включают в декларацию информацию о количестве товаров (упаковки товаров) на основании первичных учетных документов, товарно-сопроводительных документов.

Импортеры товаров включают в декларацию информацию о количестве товаров (упаковки товаров) на основании таможенных документов, товарно-сопроводительных документов.

Экологический сбор состоит из трёх отчётов

Декларация о количестве производимых на территории Российской Федерации товаров и упаковок за предыдущий календарный год
Отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов или товаров, подлежащих утилизации после утраченных потребительских свойств
Расчет суммы экологического сбора, который обязаны предоставить плательщики экологического сбора

Плата осуществляется по реквизитам утвержденным в территориальном органе Росприроднадзора по месту расположения предприятия. В случае, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель является одновременно производителем товаров, и импортером готовых товаров и/или упаковки, отчет отправляется в центральный аппарат Росприроднадзора (в г. Москва). Согласно ПОСТАНОВЛЕНИЮ от 8 октября 2015 г. N 1073 О ПОРЯДКЕ ВЗИМАНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СБОРА уплата и представление расчета суммы экологического сбора осуществляются до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом.

Декларация о количестве производимых на территории Российской Федерации товаров и упаковок за предыдущий календарный год

Порядок предоставления и оформления декларации утверждён Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2015 г. № 1417 «Об утверждении Положения о декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки». Он был разработан в рамках реализации п. 16 статьи 24 ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Производители и импортеры обязаны декларировать подлежащие утилизации товары.

Представляется производителями товаров в отношении :

Товаров, произведенных на территории Российской Федерации;
Упаковки товаров, произведенных на территории Российской Федерации;
Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2015 г. № 1417

Предоставляется импортерами товаров в отношении :

Товаров, ввезенных из государств — членов Евразийского экономического союза;
Товаров, импортированных из третьих стран в Российскую Федерацию и прошедших соответствующие таможенные операции;
Упаковки товаров, ввезенных из государств — членов Евразийского экономического союза;
Упаковки товаров, импортированных из третьих стран в Российскую Федерацию и прошедших соответствующие таможенные операции.
Многооборотная упаковка товаров декларируется как товар

При составлении декларации о количестве товаров, упаковки товаров не учитываются:

Товары, которые вывозятся из Российской Федерации;
Упаковка товаров, которые вывозятся из Российской Федерации (п. 2 в ред.
Упаковка товаров, которые вывозятся из Российской Федерации (п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 25.07.2018 N 868)

Декларация заполняется в отношении каждого наименования товара, упаковки товара по форме согласно приложению. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.07.2018 N 868)

Срок подачи

Декларация принимается территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, так как подача документов происходит по месту госрегистрации и подается до 1 апреля. Бумаги отправляются либо в бумажном, либо в электронном варианте.Проверка информации займет не более трех месяцев с момента подачи декларации.

Отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов или товаров, подлежащих утилизации после утраченных потребительских свойств

Отчёт сдают все предприниматели, предприятия которых производят продукцию, в дальнейшем требующую утилизации (упаковки, в том числе), согласно ФЗ РФ № 89 «Об отходах производства и потребления».

В отчете излагаются сведения о самой организации, а также отходах, образовавшиеся в результате утраты продукцией потребительских свойств. Необходимо правильно заполнить форму, так как при нахождении неточностей, Росприроднадзор откажет в приеме документа.

Порядок предоставления и оформления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов утверждён Постановлением Правительства РФ от 08.12.2015 № 1342 . Он был разработан в рамках реализации п. 16 статьи 24 ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Полную или частичную переработку отходов может выполнить сам производитель. В этом случае он освобождается от экосбора. Или же, это делает специальная компания по утилизации, при наличии лицензии.

Срок подачи

Согласно Постановлению отчётность предоставляется до 1 апреля, следующего за отчётным

Расчет суммы экологического сбора

Все производители тех товаров (в том числе и упаковок), которые подлежат дальнейшей утилизации, рассчитывают сумму экологического сбора. Чтобы верно произвести расчет суммы экологического сбора, требуется вычислить произведение показателей относительно определенного типа производства.

Все предприятия должны использовать формулу ЭС = ABC, где:

«ЭС» – экологический сбор;
«C» – норматив утилизации (утверждён распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 2017 г. N 2971-р);
«A» – ставка экологического сбора (утверждена Постановлением Правительства РФ от 09.04.2016 № 284);
«B» – масса товара, подлежащего утилизации, или число единиц товара.

Ответственность

Постановлением № 1073 (п. 25) установлено: в случае невнесения (или внесения не в полном объеме) экологического сбора и (или) непредставления расчета суммы экологического сбора в установленные сроки территориальный орган Росприроднадзора направляет плательщику требование о добровольном погашении задолженности. Если в течение 30 календарных дней со дня получения такого требования плательщик не погасит задолженность в добровольном порядке, она будет взыскана в судебном порядке.

Штрафов за неисполнение данной обязанности не предусмотрено, судебной практики пока тоже нет. Кроме того, Росприроднадзор в письме от 16.03.2017 № АС-10-02-36/5284 предупреждает: на основании статьи 29 Закона № 89-ФЗ деятельность юридических лиц, осуществляемая с нарушением законодательства в области обращения с отходами, может быть прекращена.

Перечень документов

Реквизиты организации
Данные о количестве произведенных/импортированных товаров/упаковки и реализованных на территории РФ
Заполнение отчетов/согласование с заказчиком и их подача в надзорный орган с получением отметки о принятии. Возможна электронная подача с помощью личного кабинета природопользователя на портале подачи отчетностей с использованием ЭЦП (электронно-цифровой подписи) организации*

Услуги

Проектирование